在水果贸易的版图中，榴莲一直占据着独特且重要的位置。近年来，随着消费者对榴莲喜爱程度的不断攀升，进口榴莲市场持续火热。然而，为了保障消费者舌尖上的安全，维护市场的健康有序发展，中国海关总署动作频频。继 2024 年 1 月发布首轮严格监管措施后，近日再度重磅出台第二轮进口管控政策，进一步收紧对低质量榴莲种植园及包装厂（俗称 “榴莲工厂”）的审批。

一、新规要点，严格把控市场入口

水果贸易的版图中，榴莲一直占据着独特且重要的位置。近年来，随着消费者对榴莲喜爱程度的不断攀升，进口榴莲市场持续火热。然而，为了保障消费者舌尖上的安全，维护市场的健康有序发展，中国海关总署动作频频。继 2024 年 1 月发布首轮严格监管措施后，近日再度重磅出台第二轮进口管控政策，进一步收紧对低质量榴莲种植园及包装厂（俗称 “榴莲工厂”）的审批。

一、新规要点，严格把控市场入口

此次新规内容涵盖多个关键方面：

1、种植园注册冻结：不再注册新的 GAP（良好农业规范）榴莲种植园。这意味着短期内，新的榴莲种植园想要进入中国市场的通道暂时关闭，只有已注册且符合标准的种植园能够继续参与对华出口业务。

2、出口商认证止步：不再为新的榴莲出口商注册 DOA（泰国农业部出口认证）编号。这一举措从源头限制了新的市场参与者进入，只有那些已经拥有 DOA 编号且符合各项要求的出口商才有资格继续向中国出口榴莲。

3、旧种植园认证 “过期不候”：原本三年到期后可申请续签 GAP 认证的旧种植园，如今到期即失效，不再予以续签。这促使种植园在运营过程中必须持续保持高标准，否则一旦认证到期，将失去对华出口的资格。

4、旧工厂编号续签暂停：原本每年需续签 DOA 编号的旧榴莲工厂，此次政策直接暂停续签。这对榴莲工厂的运营稳定性提出了挑战，也促使其更加注重产品质量和合规运营。

泰国农业厅迅速响应，已向出口商和榴莲工厂发出通知，要求严格遵守新规定。特别指出，仅出口榴莲的工厂将不再被注册，而出口多种水果（如山竹、龙眼等）的工厂仍可申请注册，但榴莲将被排除在可出口产品之外。这一规定进一步细化了对不同类型工厂的管理，有助于集中资源对榴莲出口质量进行管控。

二、政策意图，清除行业 “害群之马”

一位业内资深人士透露，此次政策调整的核心目的在于清理行业内不合格的榴莲工厂，尤其是那些秉持 “短期投机、买卖套利” 理念的企业。这类企业在运营过程中往往对质量控制极为松懈，甚至不惜违规操作，最终导致出口受阻，损害了整个行业的声誉和利益。

在过去，部分榴莲工厂存在不良经营行为，例如通过租用场地，借助已有的 DOA 编号进行出口，一旦出现问题，便迅速关闭工厂，重新租赁场地并利用现有 DOA 编号继续出口，毫无长期投入运营的诚意和责任感。而此次中国直接叫停新注册和续签流程，将使得这类仅从事榴莲出口的工厂无法申请新的 DOA 认证，也无法通过更换地址或变更注册信息等手段来 “换壳重生”，预计市场上不合规榴莲的数量将会大幅减少。

三、行业影响，机遇与挑战并存

泰国东部（尖竹汶府、达叻府、罗勇府）作为榴莲的主要产区，今年预计榴莲总产量将达到 104 万吨，相较于去年增加了 40 万吨，产量呈现出大幅增长的态势。然而，新规之下，榴莲工厂数量的减少，使得出口渠道受到明显限制。业界普遍担忧，如此庞大的榴莲产量可能无法顺利出口，进而对市场价格产生不利影响。

从另一个角度来看，现有榴莲工厂数量的减少，可能难以应对短期内激增的榴莲产量。加之中国新规要求对镉（Cadmium）和 Basic Yellow 2（BY2）进行检测，这使得通关时间延长了 3 至 5 天，出口成本大幅上升。以往，10 吨榴莲能以 150 泰铢 / 公斤的价格售出，总收入可达 150 万泰铢，但今年果农需卖出 15 吨，且价格跌至 100 泰铢 / 公斤，才能维持与以往相同的收入。

这意味着果农不仅要多生产 50% 的榴莲，还要在承担化肥、农药、人工等成本的同时，面临价格下跌的压力，生存压力剧增。在此情形下，果农唯有着力提升榴莲质量，才有可能在激烈的市场竞争中避免被淘汰。

泰国榴莲生产商协会顾问散猜・高颂瓦塔那（สัญชัย โกสัลล์วัฒนา）认为，中国此次暂停新注册榴莲工厂的举措从长远来看具有积极意义，有利于淘汰劣质产品，有效防止市场陷入混乱局面。他预计，今年泰国东部现有的 800 至 900 家榴莲工厂，在合理调配资源的情况下，仍足以应对产季的基本需求。同时，随着市场竞争的减少，价格将逐渐回归到合理的供需平衡状态。

然而，新规的实施也带来了一些潜在问题。例如，可能会导致部分种植园 “借用” 他人 GAP 认证进行出口，这对整体出口质量的把控将带来一定挑战。目前 GAP 认证种植园主要分为四类：已注册且符合出口标准的；符合 GAP 标准但尚未注册的；已注册但 GAP 认证待续签的。如何防止认证被冒用，确保出口产品质量，成为相关部门亟待解决的问题。

此外，新规还将对泰国果农的 GAP 认证产生影响。目前，泰国东部地区约 70% 的榴莲种植园已获得 GAP 认证，但今年 1 月提交申请的种植园，因新政的实施可能无法获得 GAP 认证，从而失去出口资格。这也给果农敲响了警钟，未来必须高度重视 GAP 认证和镉含量检测等质量管控环节，否则将难以进入国际市场。

中国出台的第二轮榴莲进口监管措施，虽然在短期内给泰国榴莲产业带来了一定的冲击，但从长远来看，这无疑是推动整个行业朝着高质量、规范化、可持续方向发展的重要契机。无论是种植园、工厂还是果农，都需要积极适应新规，提升自身竞争力，以满足中国市场日益严苛的质量要求，实现行业的健康、稳定发展。对于中国消费者而言，也将有望享受到更加优质、安全的进口榴莲。